Yüksek mahkeme kararları ışığında 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında verilen disiplin cezalarının nitel analizi
Qualitative analysis of disciplinary penalties imposed under the Civil Servants Law No. 657 in the light of the supreme court decisions
- Tez No: 980249
- Danışmanlar: DR. ÖĞR. ÜYESİ NİZAMETTİN AYDIN
- Tez Türü: Doktora
- Konular: Kamu Yönetimi, Hukuk, Public Administration, Law
- Anahtar Kelimeler: Disiplin hukuku, Hukuki denetim, Kamu denetimi, Türk kamu yönetimi, Yönetimsel disiplin, İdare hukuku, İdari yargı, Disciplinary law, Legal rewiew, Public inspection, Turkish public administration, Managerial discipline, Administrative law, Administrative justice
- Yıl: 2025
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Kütahya Dumlupınar Üniversitesi
- Enstitü: Lisansüstü Eğitim Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Bu çalışmada kamu idareleri tarafından verilen disiplin cezalarının yargısal denetimi ile görevli yüksek mahkemeler tarafından verilen kararlar ışığında işlemlerin hukuka uygunluk düzeyinin araştırılması amaçlanmıştır. Çalışmada ayrıca doktrinde yapılan çalışmalarda sınırlı bir şekilde yer verilen disiplin fiillerinin tanımlanması konusuna odaklanılmıştır. Çalışma kapsamında disiplin hukuku bağlamında kamu personel yönetiminin çerçevesi ele alınmış, 657 sayılı Kanun muhtevasında yer verilen disiplin fiillerinin hukuki tavzihi yapılmış ve yüksek mahkemelerin bu disiplin fiilleri ile ilgili verdiği kararlarda disiplin cezalarının hangi oranda ve hangi gerekçelerle hukuka aykırı bulunduğu araştırılmıştır. Çalışma sonucunda Kanun metninde yer alan disiplin fiillerinin güncel olmadığı, soyut kavramlarla kaleme alındığı ve etkin bir disiplin sistemi kurulmasına engel olduğu değerlendirilmiştir. Ayrıca tesis edilen disiplin cezalarının yargı mercileri tarafından yapılan değerlendirmede yüksek oranda hukuka aykırı bulunduğu, en yüksek hukuka aykırılık düzeyinin uyarma cezasında, en düşük hukuka aykırılık düzeyinin ise kademe ilerlemesinin durdurulması cezasında gerçekleştiği tespit edilmiştir. Çalışmada incelenen Danıştay kararlarında işlemlerin hukuka aykırı olarak görülmesine sebep olan gerekçelerden eylemin sabit olmaması, fiilin nitelendirilmesinde hata yapılması, disiplin mevzuatına aykırı olmayan eylemler nedeniyle ceza verilmesi, tipiklik ilkesinin ihlali, savunma hakkının kısıtlanması ve eksik/yetersiz soruşturma sonucu işlem tesis edilmesi gerekçelerinin ön plana çıktığı, Anayasa Mahkemesi kararlarında ise disiplin cezalarının özellikle sendika hakkı ve ifade özgürlüğü hakkının ihlali gerekçesiyle hukuka aykırı bulunduğu tespit edilmiştir.
Özet (Çeviri)
This study aims to investigate the legality of disciplinary actions imposed by public administrations, in light of decisions rendered by the higher courts responsible for judicial review. The study also focuses on defining disciplinary actions, which have received limited coverage in academic scholarship. Within the scope of the study, the framework of public personnel management in the context of disciplinary law was discussed, the disciplinary acts included in the content of Law No. 657 were legally classified, and the extent to which and on what grounds disciplinary penalties were found unlawful in the decisions of the high courts regarding these disciplinary acts was investigated. The study concluded that the disciplinary actions included in the law were outdated, drafted using abstract concepts, and hindered the establishment of an effective disciplinary system. Furthermore, the assessment by judicial authorities found that the imposed disciplinary penalties were highly unlawful, with the highest level of unlawfulness occurring in the warning penalty and the lowest level of unlawfulness occurring in the suspension of promotion penalty. In the Council of State decisions examined in the study, it was determined that the reasons why the actions were deemed unlawful were the lack of proof of the action, mistakes in characterizing the action, punishments given for actions that were not contrary to disciplinary legislation, violation of the principle of typicality, restriction of the right of defense and initiation of proceedings as a result of incomplete/insufficient investigation. In the Constitutional Court decisions, it was determined that the disciplinary penalties were found unlawful, especially due to the violation of union rights and the right to freedom of expression.
Benzer Tezler
- Yüksek mahkeme kararları ışığında Türkiye'de ifade özgürlüğü
In the li̇ght of the hi̇gh court's deci̇si̇on, freedom expression i̇n Turkey
VEYSEL GÜL
Yüksek Lisans
Türkçe
2015
HukukZirve ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. ALPTEKİN AKTALAY
- Yüksek Mahkeme kararları ışığında İmar Kanunu madde 18 uygulaması ve iptal nedenleri
The implementation of article 18 of Zoning Law and reasons for cancellation according to high court decisions
FATİH BOZKURT
Yüksek Lisans
Türkçe
2021
HukukErciyes ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ AYNUR HASOĞLU
- Kamu ihale hukukunda doğrudan temin ve güncel yüksek yargı kararları ışığında incelenmesi
Direct procurement in public procurement law and its review in the light of current supreme court orders
ENES MURATOĞLU
- 4857 sayılı İş Kanununa tabi olan kadın işçilere tanınan hakların ihlalinden doğan uyuşmazlıkların ilgili mevzuat ve yüksek mahkeme kararları kapsamında incelenmesi
Disputes submitted to the court are attempted to be investigated as regards superior court decisions and applicable legal statute as a result of violation legal protection given to workwomen subjected to the law no 4857
GÜL İŞÇİ BAŞ
Yüksek Lisans
Türkçe
2018
Kamu YönetimiGaziosmanpaşa ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. AHMET ÖZKİRAZ
- Anayasa Mahkemesi kararları ışığında kanun kavramı
The concept of law, in the light of the jurispendence of the Turkish Constitutional Court
AKİF TÖGEL
Yüksek Lisans
Türkçe
2011
HukukKırıkkale ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. ALİ RIZA ÇOBAN