Danıştay içtihatları ışığında polisin memuriyet statüsünün sona ermesi ve yeniden atanması sorunlarına bir yaklaşım
Başlık çevirisi mevcut değil.
- Tez No: 73967
- Danışmanlar: PROF. DR. ZEHRA ODYAKMAZ
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Atamalar, Danıştay, Disiplin cezası, Kamu hukuku, Memuriyetten çıkarma, Polis, İdare hukuku, Appointments, Council of State, Discipline punishment, Public law, Disciplinary sanction, Police, Administrative law
- Yıl: 1998
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Gazi Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
ÖZET Polisin memuriyet statüsünü sona erdiren bir sebep olarak sicil iki ana kısımda incelenebilir. Bunlardan ilki, asli memurluk döneminde memuriyetin sicil nedeniyle sona erdirilmesi, ikincisi ise; aday memurluk döneminde memuriyetin sicil nedeniyle sona erdirilmesidir. Asil memurluk dönemin de olumsuz sicil nedeniyle memuriyetin sona erdirilebilmesi için üç yıl üst üste olumsuz sicil verilmiş olmalıdır. Bu durumda olan personel hakkında Emekli Sandığı Kanunu hükümleri tatbik edilir. Aday memurluk döneminde ise, memurun aldığı ilk sicilin olumsuz olması halinde memuriyeti sona erdirilecektir. Adaylık döneminde ilgilinin sağlık nedeniyle asaletinin tasdik edilmemesi halinde, ilişiğinin kesilmesi uygulaması yerine hizmet sınıfı değiştirilerek bu durumda olan personelin mağduriyetleri asgariye indirilmelidir. Emniyet hizmetleri sınıfı personeli disiplin yönünden devlet memurluğundan veya meslekten çıkarma cezalarıyla tecziye edildiği takdirde, memuriyet statüsüne son verilmektedir. Hakkında meslekten çıkarma veya devlet memurluğundan çıkarma cezası tatbik edilen personel hakkında karar verilirken, kişinin geçmiş hizmetleri ve sicilleri de dikkate alınmalıdır. Buna dikkat edilmeden veya bu konu irdelenmeden verilen disiplin cezaları, başvuru üzerine yargı mercilerince iptal edilmektedir. Emniyet teşkilatı personeline disiplin cezası uygulayan beş ayrı disiplin kurulu bulunmaktadır. Kurullar arasında yetki konusunu düzenleyen Emniyet Teşkilatı Kanunu uygulamada güçlükle anlaşılabilmektedir. Bu durum da zaman zaman personel hakkında yetkisiz disiplin kurullarının karar vermesine yol açmaktadır. Savunma hakkı özellikle memuriyetten ilişik kesme sonucunu doğuran disiplin cezalarında çok önemlidir. İdarece yapılan uygulamalarda son savunma hakkı kullanılmadan ceza verildiği, bu tür uygulamalarında netice olarak idari yargıdan döndüğü bir gerçektir. Ağır hapis, altı aydan fazla hapis ve Devlet Memurları Kanununun 48/A-5 maddesinde ismen sayılan suçlardan dolayı verilen mahkumiyetler nedeniyle her memur gibi polisin de memuriyetine son verilir.Yüz kızartıcı suçlar sadece Devlet Memurları Kanununun 48/A-5 maddesinde tek tek sayılan suçlar olup,“gibi ”ifadesine dayanılarak yüz kızartıca suçların kapsamı genişletilemez. Bu durum Danıştay içtihatları birleştirme kararının bir sonucudur. Genel aftan yararlanan bir eski memurun yeniden göreve atanması mümkündür. Ancak, mahkumiyetin Devlet Memurları Kanununun 48/A-5 maddesinde sayılan suçlardan olması halinde, kişi bu haktan yararlanamayacaktır. Memnu hakların iadesine karar verilen kişiler, idarenin takdir yetkisine bağlı olarak yeniden memuriyet statüsüne atanabilirler. Bu konuda Danıştay kararları ve idarenin uygulamaları paralellik arz etmektedir. İstifa eden veya müstafi, sayılan personel, atanacağı sıman niteliklerini taşımak şartıyla yeniden atanabilir. Ancak, savaş, olağanüstü hal, sıkıyönetim ve afete uğrayan yerlerdeki personel, yerine atanan gelip göreve başlamadıkça ayrılması halinde hiç bir surette devlet memuriyetine kabul edilemez. İsteği ile emekliye ayrılanların da yeniden memuriyete dönmesi hukuken mümkündür. Fakat; uygulamada idare taktir yetkisini olumsuz yönde kullanmakta ve yeniden atanma talebinde bulunan personel genellikle göreve başlayamamaktadır.
Özet (Çeviri)
ABSTRAKT The judicial record wich can terminate a police officer's status can be studied in two parts. The first being termination due to reasons of the employee's record during the principal civil servant period, the second being termination due to reasons of employee's record during the candidacy period. For the termination to occur during the principal (initial) civil servant time with a bad record, a bad must have been obtained for tree years in succession, to employee in this situation the judicial regulations of the Emekli Sandığı Laws will be reinforced.As to the Candidacy Period of the officer, the dismissal will be given by the first record obtained. During the cadidacy if the concerned neglects to have the nobelity (definite position)confirmed due to health reasons, the service status will be altered instead of dismissial as for the employee, in this case the loss should be kept to a minimum. If a Security Services Class employee is punished, due to disciplinary reasons, with termination of civil service or carreer dismissal, a termination is given to the civil status. While deciding to apply a dismissal punishment to the employee from carreer or civil service, the past and previous record should be taken into consideration. If no attention is given or the punishment given without reconsidering the subject upon demand to the judicial courts the decision will be annuled. The are five different boards of discipline which reinforce disciplinary punishment to the security services employees. The security Organisation Law which differs the authority beetween the boards in practice is very difficult to understand. This situation from time to time gives way for unautorized disciplinary boards to make dicesions about the employee.The decision given resulting with the termination of carreer as defense rights are very imporant in disciplinary punishment. When punishment is given without use of last defense rights by the practice of the administration, it is true that in such cases the administrations actions are revoked by the court. Like every civil servants, police officer is dismissed from his duty, due to heavy imprisonment more than 6 monts and according Civil Servants Law's 48/A-5 crimes countable by names resulting in conviction. Blushing crimes are only considered crimes countable one by one according to Civil Servant Laws 48/A-5 and blushing crimes range cannot be expanded by relying on statements such as“like”. This case is a result of the Council of the State Doctrine adjoined decision. Person whose rights have been decided to be returned can be retunned to civil servant status depending on the recognition authority of the administration. In this case the decisions of the administration's actions must be parallel. Employees who resign or one considered execused. However, employees in coditions such as war, extraordinary situations, martial law, disaster one as, who do not show up at place of duty and quit one under no cricumstance can be adopted as a civil servant. Accounting to law, it is possible for those who resign by their own will to return to work at a civil servant. However, those who use the administration recognition unwrongfully and reapply for appointment generally are not able to start to the duty.
Benzer Tezler
- Memurun muhakematı yasasına göre memur suçlarının soruşturması
Investigation of crimes commited by officials in accordance with the provisional ACT about the judgement the officials
M. TALAT SAYGILI
Yüksek Lisans
Türkçe
1997
Kamu YönetimiAbant İzzet Baysal ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. HALİL İ. ÜLKER
- İdari sözleşmeler ve bu sözleşmelerden doğan uyuşmazlıkların çözüm yolları
Administrative contracts and dissolve the problems
CENGİZ ÜNSAL
Yüksek Lisans
Türkçe
2000
HukukKırıkkale ÜniversitesiKamu Hukuku Ana Bilim Dalı
YRD. DOÇ. DR. ALİ AKYILDIZ
- İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi Hukukunun Fransız iç hukukuna etkileri
The Impact of European Human Rights Convention`s Law on French domestic law
EMİNE OKŞAN TUNA KIZILKAYA
- Türk Hukuk sisteminde memurların yargılanması usulü
Trial procedure rules of officials in Turkish legal system
ŞAHNAZ GEREK
Yüksek Lisans
Türkçe
2000
Kamu YönetimiGazi ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. ZEHRA ODYAKMAZ