Kamu sektöründe taşeron aracılığıyla istihdam ve 1992 yılında kurulan devlet üniversitelerinde bir inceleme: Süleyman Demirel Üniversitesi örneği
Employment through subcontractors in the public sector and a study at state universities established in 1992: The case of Süleyman Demirel University
- Tez No: 601986
- Danışmanlar: PROF. DR. BEKİR SAMİ OĞUZTÜRK
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: İşletme, Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri, Business Administration, Labour Economics and Industrial Relations
- Anahtar Kelimeler: Kamu Hizmeti, Taşeron, İstihdam, Hizmet Alımı, Alt işveren, Kamu sektörü, Süleyman Demirel Üniversitesi, Taşeron çalışanlar, Üniversiteler, İstihdam politikaları, Public Service, Subcontracting, Employment, Procurement of services, Subcontractor, Public sector, Süleyman Demirel University, Subcontractor employees, Universities, Employment policies
- Yıl: 2019
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Süleyman Demirel Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Çalışma Ekonomisi ve Endüstri İlişkileri Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Türkiye'deki kamu kurum ve kuruluşları genellikle işçilik maliyetini düşürmek, personel ihtiyacını karşılamak, yönetimsel fonksiyonları daha etkili hale getirmek ve esneklik sağlamak amacıyla asıl işe yardımcı hizmetler olarak nitelendirilen temizlik, güvenlik, bilgi işlem ve yemek hizmetlerini özel sektörden hizmet alımı yoluyla yani taşeron firmalardan satın alarak yerine getirmeyi tercih etmektedir. Son yıllarda da bu uygulama tüm kamu kurumlarında giderek yaygınlaşmış ve ülkemiz gündemini uzun süre meşgul etmiştir. Yükseköğretim kurumlarında da hizmet alımı yoluyla personel çalıştırılması, işlerin bir bölümünün taşeron firmalara devredilmesi, kamu görevlisi istihdamı yapılabilecekken bu insan kaynağının taşeron firma üzerinden çalışan personelle giderilmesine neden olmuştur. Yükseköğretim kurumlarında kamu hizmetine yardımcı işlerin taşeron firmalar yoluyla yaptırılması idare hukuku açısından bakıldığında hizmet alımı 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu (KİK) ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu (KİSK) hükümlerine göre yapılmıştır. 4734 sayılı KİK'in dördüncü maddesinde hizmet alımına konu edilebilecek işler belirtilmiştir. Ayrıca 4857 sayılı İş Kanunu çerçevesinde hangi hizmetlerin taşeron firmalara verilebileceği de belirtilmiştir. Çalışmada 1992 yılında kurulan devlet üniversitelerindeki taşeronlaşma değerlendirilmiştir. 02 Nisan 2018 tarihinde taşeronların sürekli işçi olarak kadroya geçirilmesi ile kamu kurum ve kuruluşlarında taşeron çalışma son bulmuştur. Çalışmada 1992 yılında kurulan devlet üniversitelerinde memur hizmet sınıflarının ikamesinde taşeronlaşma değerlendirilmiştir.
Özet (Çeviri)
Public institutions and organizations in Turkey generally to reduce labor costs, staff to meet the needs, administrative functions to make it more effective and flexibility in order to ensure the actual work to help qualified as services cleaning, security, computing and buy from that subcontractors through private sector service purchase their meals service prefers to fulfill. In recent years, this practice has become increasingly widespread in all public institutions and has occupied the agenda of our country for a long time. Employing personnel in higher education institutions through service procurement, transferring some of the jobs to subcontractors, employing civil servants caused this human resource to be eliminated by subcontracting personnel. In terms of administrative law, the procurement of services in higher education institutions through subcontractors is performed in accordance with the provisions of the Public Procurement Law (4734) and the Public Procurement Contracts Law (4735). In the fourth article of the 4734, the works that can be subject to service procurement are stated. In addition, within the framework of Labor Law (4857) which services can be provided to subcontractors. In this study, subcontracting in state universities established in 1992 was evaluated. On April 2, 2018, subcontracting of the subcontractors as permanent workers resulted in subcontracting in public institutions and organizations. In this study, subcontracting was evaluated in substitution of civil servant service classes in state universities established in 1992.
Benzer Tezler
- Şehirleşme süreci ve metropoliten alanlar
Başlık çevirisi yok
H.İBRAHİM AKALIN
Yüksek Lisans
Türkçe
1984
Şehircilik ve Bölge PlanlamaGazi ÜniversitesiŞehir Planlama Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. EYYUP GÜNAY İSBİR
- Devlet Denetleme Kurulu
Başlık çevirisi yok
RIZA YURDDAŞ
Yüksek Lisans
Türkçe
1987
Kamu YönetimiGazi ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. SÜLEYMAN ARSLAN
- Sanayi politikaları ve planlı dönemde imalat sanayine etkileri
Başlık çevirisi yok
AHMET CAFOĞLU
Yüksek Lisans
Türkçe
1986
EkonomiGazi ÜniversitesiEndüstri Mühendisliği Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. YALÇIN EROL
- Manisa yöresinde domateste anlaşmalı tarım ve karşılaşılan sorunlar
Başlık çevirisi yok
OSMAN MURAT KOÇTÜRK
Yüksek Lisans
Türkçe
1985
Gıda MühendisliğiEge ÜniversitesiTarım Ekonomisi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. METİN TALİM