Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde politika kurullarının yapısı, işleyişi ve rolünün analizi
Analysis of the structure, functioning and role of policy councils in the Presidential Government System
- Tez No: 987648
- Danışmanlar: PROF. DR. FATİH KIRIŞIK
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2025
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Karabük Üniversitesi
- Enstitü: Lisansüstü Eğitim Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Hükümet ve devlet kavramları her ne kadar aynı anlamda kullanılsa da aslında birbirinden farklı iki kavramdır. Hükümet, geçici olarak devleti idare etme yetkisine sahip olan kurumsallaşmış yapıdır. Devlet ise bakidir. Her bir devletin kendine has coğrafi özellikleri, kültürüne ve toplum yapısına göre hükümet sistemi bulunmaktadır. Bazı devletler daha demokratik olarak kuvvetler ayrılığını benimsemiş, bazıları ise erklerin gücünü tek elde toplayacak şekilde kuvvetler birliğini benimsemiştir. Kamu politikasını oluşturma ve uygulama sürecini geçici olan bu hükümet sistemleri yürütmektedir. Kamunun istekleri ve ihtiyaçları yönünde şekillendirmektedirler. Türkiye Cumhuriyeti'nin de yıllar içerisinde farklı hükümet sistemleri olmuştur. 2017 halkoylamasıyla beraber yeni sistem olan Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'ne geçilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi ile beraber yeni kurullar ortaya çıkmıştır. Bunlardan biri de politika yapma konusunda alanında profesyonel ekipler ile beraber bir danışma niteliğinde olan Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları'dır. Düzenli aralıklarla faaliyet raporlarının sunulmaması, vekaleten bir başkanlarının olması, şeffaflık ilkelerine uygun çalışmamaları ve üye sayılarının birbirlerinden farklılığı gibi problemler bulunmaktadır. Çalışmada nitel yöntemden yararlanılarak bu kurulların yeni sistemdeki yeri, yapısı, rolü ve işleyişi analiz edilmiştir. Çalışmanın ilk bölümünde; kamu politikası kavramı, hükümet kavramı, politika yapımı ve unsurları, Başkanlık Sistemi'nde ve ABD'de yer alan Yürütme Ofisleri incelenmiştir. İkinci bölümde ise, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nin yapısı, teşkilatlanması ve Politika Kurulları birer birer ele alınıp, sundukları önerileri ve üyeleriyle beraber incelenmiştir. Çalışmanın üçüncü bölümünde, Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde yer alan Politika Kurulları'nın rolünün analizi yapılmıştır. Kurulların uygulamadaki rolü, hukuki yapısı ve aktifliği incelenmiş, farklar ele alınıp öneriler sunulmuştur. Kurullar için bu öneriler; bir web sayfalarının bulunması, daha standart bir düzene oturtulması, çalışmalarını, raporlarını ve önerilerini düzenli aralıklarla kamuoyuyla paylaşması, etkinliklerinin yılda en az bir defa bağımsız bir yapı tarafından değerlendirilmesi, bir politika döngü sistemi kurarak önerilerinin uygulamaya geçip geçmediğinin ve uygulamaya geçtiyse etkisinin incelenmesi, kurul üyelerinin sayısının sabitlenmesi, kendi başkanlarının bulunması ve kurul üyeleri için gelişim programlarının düzenlenmesi şeklindedir.
Özet (Çeviri)
Although the concepts of government and state are used interchangeably, they are actually two different concepts. The government is the institutionalized structure that temporarily has the authority to administer the state. The state is permanent. Each state has its own system of government according to its geographical characteristics, culture and social structure. Some states have adopted a more democratic separation of powers, while others have adopted a unity of powers that concentrates the power of the powers in one hand. These temporary systems of government carry out the process of formulating and implementing public policy. They shape it in line with the wishes and needs of the public. The Republic of Turkey has also had different systems of government over the years. With the 2017 referendum, Turkey transitioned to the new Presidential Government System. Along with this new system, new councils were established, one of which is the Presidential Policy Councils advisory bodies composed of professional teams in their respective fields, aimed at contributing to policy-making. These councils are frequently criticized, mainly due to the uncertainty surrounding their future. Problems such as the lack of regular activity reports, the presence of acting chairpersons instead of permanent ones, non compliance with transparency principles, and inconsistencies in the number of members across different councils have been noted. This study employs a qualitative method to analyze the place, structure, role, and functioning of these councils within the new system. In the first section, concepts such as public policy, government, policy-making and its components, as well as the Executive Offices in the Presidential System and the United States, are examined. The second section discusses the structure and organization of the Presidential Government System and analyzes each of the Policy Councils individually, along with the recommendations they have submitted and their members. In the third section, the role of the Policy Councils within the Presidential Government System is analyzed. Their practical role, legal framework, and level of activity are examined, differences are identified, and recommendations are offered. These recommendations include the establishment of a dedicated website for each council, the standardization of their structures, the regular publication of their work, reports, and recommendations to the public, annual evaluations of their effectiveness by an independent body, the creation of a policy cycle system to monitor whether their recommendations are implemented and what impact they have, the standardization of the number of members, the appointment of their own chairpersons, and the implementation of development programs for council members.
Benzer Tezler
- Türkiye iktisat politikalarının belirlenmesinde iktisadi kurum-kural ve kuruluşların rolleri
Başlık çevirisi yok
İBRAHİM GÜRAN YUMUŞAK
- Cumhurbaşkanlığı hükümet sisteminde kamu politikası yapımı ve politika kurulları
Public policy making in the Presidential governmental system and policy councils
ALİ HEBEBCİ
Yüksek Lisans
Türkçe
2020
Kamu YönetimiNiğde Ömer Halisdemir ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. CENAY BABAOĞLU
- Potentialities for and limits to inclusion by education: The case of Syrian children's education in Turkey and child labour
Eğitim tarafından içermede potansiyeller ve limitler: Türkiye'deki Suriyeli çocukların eğitimi ve çocuk işçiliği
YASEMİN KIZILOĞLU
Yüksek Lisans
İngilizce
2021
Sosyal HizmetOrta Doğu Teknik ÜniversitesiSosyal Politika Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ MEHMET OKYAYUZ
- Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde politika kurullarının yeri ve bakanlıklarla ilişkilerinin incelenmesi
Examination of the place of policy boards in the Presidential Government System and their relationship with ministries
AYŞE SERTDEMİR
Doktora
Türkçe
2024
Siyasal BilimlerBartın ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. MAHMUT BOZAN
- Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi'nde politika kurullarının yeri
Policy boards in the presidential government system
GAMZE KOÇAK ERAT
Yüksek Lisans
Türkçe
2022
Siyasal Bilimlerİnönü ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. GÖKHAN TUNCEL