Yeni kamu yönetimi yaklaşımlarının denetim anlayışının kamu yöneticileri açısından değerlendirilmesi: Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü yöneticilerine yönelik bir araştırma
An evaluation of audit approaches in new public management from the perspective of public administrators: A study on the administrators of Ankara Provincial Directorate of National Education
- Tez No: 987298
- Danışmanlar: PROF. DR. ÖZCAN SEZER
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2025
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Zonguldak Bülent Ecevit Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Kamu yöneticilerinin yönetim yetkileri, hiyerarşik otorite ve hiyerarşik denetim yetkisiyle bütünleşmiştir. Yöneticiler bu yetkilerini sorumlu oldukları birimlerin amaç ve hedeflerine ulaşmasını sağlamakla yükümlüdür. Ancak bu yükümlülük yalnızca kurallara uygunlukla sınırlı olmayan; yapılan faaliyetlerin etkinlik, etkililik, verimlilik ve tutumluluk açısından da değerlendirilmesini gerektirir. Bu çalışmada Ankara il/ilçe milli eğitim müdürlüklerinde görev yapan yöneticilerin geleneksel ve yeni kamu yönetimi yaklaşımının denetim anlayışı açısından algılarını ortaya koymak amacıyla anket yöntemi uygulanmıştır. Bulgular, yöneticilerin teorik düzeyde yeni denetim ilkelerini benimsediklerini, ancak uygulamada geleneksel denetim anlayışından tam anlamıyla kopamadıklarını göstermektedir. Yaş, mesleki kıdem ve yöneticilikte geçen süreler de dikkate alındığında, geleneksel denetim pratiklerinin tamamen ortadan kalkması veya yeni yaklaşımın kısa vadede bütüncül şekilde uygulanması beklenmemektedir. Yöneticiler, teftiş ve süreç odaklı denetimin kurumsal gelişime katkı sağladığı, amaçlara uygunluğu kontrol edebildiği, personeli kontrol altında tuttuğu ve verimliliği artırdığını düşünmekte; buna karşın, denetim-sonuç odaklılık, verimlilik/etkinlik, rehberlik/katılım gibi alanlarda yeni denetim anlayışına olumlu yaklaşmaktadırlar. Bu durum, yeni ilkelere teorik destek verilmesine rağmen uygulamada geleneksel anlayıştan uzaklaşılamadığını ortaya koymaktadır. Performans denetiminin etkinlik, verimlilik ve hedeflere ulaşmada gerekli olduğu düşünülmekte ve performans ölçümünün ve performansa dayalı bütçe uygulamalarının önemi kabul edilmektedir. Katılımcılar hesap verebilirlik ilkesini hem vatandaşa karşı sorumluluk hem de bağımsız denetim kurumlarının güçlenmesi açısından ve etkinlik ve sonuç odaklılığı değişim ve teknolojilere uyum açısından benimsemektedir. Yöneticiler piyasa ve profesyonellik odaklı yeni yönetim ve denetim anlayışına genel olarak olumlu bakmaktadır. Ancak hiyerarşinin gevşetilmesi ve piyasa mekanizmalarının uygulanması konularında toplu bir mutabakat bulunmamaktadır.
Özet (Çeviri)
The managerial powers of public administrators are integrated with hierarchical authority and hierarchical control. Managers are responsible for ensuring that the units they oversee achieve their intended goals and objectives through the use of these powers. However, this responsibility is not limited solely to compliance with rules; it also requires that the activities carried out be evaluated in terms of effectiveness, efficiency, productivity, and economy. In this study, a survey method was employed to reveal the perceptions of administrators working in provincial/district directorates of national education in Ankara regarding the traditional and new public management approaches to supervision. The findings indicate that while administrators theoretically adopt the principles of the new supervisory approach, they have not been able to fully break away from the traditional understanding in practice. Considering factors such as age, professional seniority, and time spent in administrative roles, it is not expected that traditional supervisory practices will be completely eliminated or that the new approach will be fully implemented in a holistic manner in the short term. Administrators believe that inspection and process-oriented supervision contribute to institutional development, allow for the control of goal congruence, keep personnel under supervision, and enhance productivity. On the other hand, they show a positive attitude toward the new supervisory approach in areas such as result-oriented auditing, efficiency/effectiveness, guidance, and participation. This situation demonstrates that despite theoretical support for new principles, a complete departure from the traditional approach has not yet been achieved in practice. Performance auditing is considered essential for achieving effectiveness, efficiency, and organizational goals, and the importance of performance measurement and performance-based budgeting practices is acknowledged. Participants embrace the principle of accountability both in terms of responsibility to citizens and the strengthening of independent audit institutions, and they adopt effectiveness and result-orientedness in the context of adaptation to change and technology. Administrators generally have a favorable view of the market- and professionalism-oriented new management and supervisory approach. However, there is no collective consensus on loosening hierarchical structures or the implementation of market mechanisms.
Benzer Tezler
- Kentsel mekanın, deprem risklerinin azaltılmasına yönelik yeniden organizasyonu ve bir toplumsal katılım süreci
Reorganization of urban space in order to mitigate earthquake risks, and a process for social participation
SÜLEYMAN BALYEMEZ
Doktora
Türkçe
2010
Şehircilik ve Bölge Planlamaİstanbul Teknik ÜniversitesiŞehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı
PROF. DR. LALE BERKÖZ
- Türkiye'de uygulanan cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi ve üst düzey kamu yöneticilerinin denetimi
The Presidential system of government in Turkey and the supervision of senior public administrators
SELMA TAN
Yüksek Lisans
Türkçe
2024
Siyasal Bilimlerİstanbul Gedik ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ SELİM SEZER
- Gıda sektöründe stratejik iletişim yönetimi olarak konu yönetimi ve uygulamaları
Issues management in the food industry as a strategic communication management
MELTEM GÖKMEN TOL
Yüksek Lisans
Türkçe
2014
İletişim BilimleriGalatasaray Üniversitesiİletişim Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. KEREM RIZVANOĞLU
- Stratejik mekansal planlama ve düzenleyici geleneksel planlamanın katılım, eylem projeleri ve esneklik boyutlarında incelenmesi - Bursa ili örneği
Examination of strategic spatial planning and regulatory traditional planning in terms of participation, action project and flexibility – Bursa province case
SERPİL ŞİMŞEK DENİZ
Yüksek Lisans
Türkçe
2014
Şehircilik ve Bölge Planlamaİstanbul Teknik ÜniversitesiŞehir ve Bölge Planlama Ana Bilim Dalı
PROF. DR. HALE ÇIRACI
- Yeni kamu yönetimi anlayışı ve bütçe sistemi:Türkiye örneği
New public management approach and budget system: The case of Turkey
GÜNSEL BİLİCİ
Yüksek Lisans
Türkçe
2012
Kamu YönetimiAkdeniz ÜniversitesiMaliye Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. SÜLEYMAN ULUTÜRK