TÜRKİYE'DE CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİVE TÜRK KAMU YÖNETİMİ ÜZERİNE ETKİLERİ
TÜRKİYE'DE CUMHURBAŞKANLIĞI SİSTEMİVE TÜRK KAMU YÖNETİMİ ÜZERİNE ETKİLERİ
- Tez No: 986925
- Danışmanlar: PROF. DR. HARUN ŞEŞEN
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Siyasal Bilimler, Political Science
- Anahtar Kelimeler: Belirtilmemiş.
- Yıl: 2020
- Dil: Türkçe
- Üniversite: European Unıversıty Of Lefke
- Enstitü: Yurtdışı Enstitü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Dünyadaki yönetim sistemlerinin gelişiminde, ülkelerin tarihsel olayları kültürleri, inanışları, gelenekleri, yaşadığı coğrafya ve bu konuda yapılan bilimsel araştırmalardan etkilendiği görülmektedir. Dolayısıyla Türkiye'nin yönetim anlayışının oluşmasında bu unsurların girdilerini temel almadan yapılacak bir çalışma, yetersiz olacaktır. Kamu Yönetimi ile Siyaset arasındaki ilişki bağlamında; Dünyadaki yönetim sistemlerinin ekseninde Türkiye'nin hükümet sistemi ve kamu yönetimi üzerindeki değişikliklerine, diğer dünya devletlerinin hükümet sistemleri ile karşılaştırmalı analizlerini ve Türkiye'de Parlamenter Hükümet Sistemi'nde esas alınan anayasa maddeleri ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde değişen anayasa maddelerinin karşılaştırmalı analizlerini de ekleyerek,Kamu yönetimi, siyaset, bürokrasi ve kamu hizmeti alanlarının bilimsel yazınları çerçevesinde ele alacağım nitel veri toplama araçlarından yararlandığım bu çalışmanın, sistemin Türkiye'de uygulanabilirliği ve asıl ayağı olan Kamu Yönetimi unsurlarında nasıl etkileri olacağının değerlendirilmesinin, siyasal istikrar tartışmalarının yaşandığı düzlemde dikkatleri Kamu hizmet ve politikalarına çekmenin faydalı olacağı kanaatindeyim. Nitel çalışma çerçevesinde, 2007 yılında parlamenter sistemde yapılmış olan Cumhurbaşkanlığı seçimine“367 Krizi”damgasını vurmuş, Ülkenin en üst makamının bile günlerce seçilememesi haklı istikrar tartışmalarına yol açmıştır. Daha sonra uzun süren ve özellikle de AKP Hükümeti'nin Çoklu akış modelini kullanarak Cumhurbaşkanı'nın halk tarafından seçilmesi gerektiği teklifi üzerine 21 Ekim 2007 tarihinde yapılan referandumla anayasa değişikliği paketi onaylanmış, 10 Ağustos 2014'te yapılan seçimde halkoyu ile seçilen ilk Cumhurbaşkanı; Recep Tayyip Erdoğan olmuş, daha sonra 16 Nisan 2017 tarihinde yapılan anayasa referandumu ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nin önemli değişiklikleri anayasanın 104.Maddesinde yer almıştır. Geçmişte Turgut Özal, Alparslan Türkeş ve Süleyman Demirel gibi liderlerin de eleştirdiği parlamenter sistemin yerine daha istikrarlı bir sistem olduğu düşünülen Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş sürecinde halen tek adamlık, diktatörlük tarafsızlık gibi tartışmalar Partili Cumhurbaşkanlığı'nı yoğun eleştirilere maruz bırakmıştır. Yürütme gücünü elinde bulunduran Cumhurbaşkanı'nın mecliste de sayıca üstün olan partisinin gücünü de alarak otoritesini artırdığı düşünülmektedir. Karar mekanizmasının çalışması ve istikrar perspektifi açısından, parlamenter sisteme nazaran daha olumlu sonuçlar verdiği görülmektedir. Siyasi erkin gücünü tamamen elinde bulundurulduğu sıfır toplamlı Başkanlık sisteminde kamu hizmetlerinde ve politikalarında işlerin de aynı eksende yürüyeceği görülmekte iken, Yerel yönetimler ve taşra teşkilatlarında durumun farklı olması beklenmektedir. 31 Mart 2019 Yerel seçimlerinde yaşanan ve gündeme oturan“Beka”tartışmaları da bu kanıyı güçlendirmektedir. Hatta bu konuda yaşanacak sıkıntılara çözüm önerileri ve reform paketleri üretme çabalarının başladığı görülmektedir.Dünyadaki yönetim sistemlerinin gelişiminde, ülkelerin tarihsel olayları kültürleri, inanışları, gelenekleri, yaşadığı coğrafya ve bu konuda yapılan bilimsel araştırmalardan etkilendiği görülmektedir. Dolayısıyla Türkiye'nin yönetim anlayışının oluşmasında bu unsurların girdilerini temel almadan yapılacak bir çalışma, yetersiz olacaktır. Kamu Yönetimi ile Siyaset arasındaki ilişki bağlamında; Dünyadaki yönetim sistemlerinin ekseninde Türkiye'nin hükümet sistemi ve kamu yönetimi üzerindeki değişikliklerine, diğer dünya devletlerinin hükümet sistemleri ile karşılaştırmalı analizlerini ve Türkiye'de Parlamenter Hükümet Sistemi'nde esas alınan anayasa maddeleri ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nde değişen anayasa maddelerinin karşılaştırmalı analizlerini de ekleyerek,Kamu yönetimi, siyaset, bürokrasi ve kamu hizmeti alanlarının bilimsel yazınları çerçevesinde ele alacağım nitel veri toplama araçlarından yararlandığım bu çalışmanın, sistemin Türkiye'de uygulanabilirliği ve asıl ayağı olan Kamu Yönetimi unsurlarında nasıl etkileri olacağının değerlendirilmesinin, siyasal istikrar tartışmalarının yaşandığı düzlemde dikkatleri Kamu hizmet ve politikalarına çekmenin faydalı olacağı kanaatindeyim. Nitel çalışma çerçevesinde, 2007 yılında parlamenter sistemde yapılmış olan Cumhurbaşkanlığı seçimine“367 Krizi”damgasını vurmuş, Ülkenin en üst makamının bile günlerce seçilememesi haklı istikrar tartışmalarına yol açmıştır. Daha sonra uzun süren ve özellikle de AKP Hükümeti'nin Çoklu akış modelini kullanarak Cumhurbaşkanı'nın halk tarafından seçilmesi gerektiği teklifi üzerine 21 Ekim 2007 tarihinde yapılan referandumla anayasa değişikliği paketi onaylanmış, 10 Ağustos 2014'te yapılan seçimde halkoyu ile seçilen ilk Cumhurbaşkanı; Recep Tayyip Erdoğan olmuş, daha sonra 16 Nisan 2017 tarihinde yapılan anayasa referandumu ile Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi'nin önemli değişiklikleri anayasanın 104.Maddesinde yer almıştır. Geçmişte Turgut Özal, Alparslan Türkeş ve Süleyman Demirel gibi liderlerin de eleştirdiği parlamenter sistemin yerine daha istikrarlı bir sistem olduğu düşünülen Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçiş sürecinde halen tek adamlık, diktatörlük tarafsızlık gibi tartışmalar Partili Cumhurbaşkanlığı'nı yoğun eleştirilere maruz bırakmıştır. Yürütme gücünü elinde bulunduran Cumhurbaşkanı'nın mecliste de sayıca üstün olan partisinin gücünü de alarak otoritesini artırdığı düşünülmektedir. Karar mekanizmasının çalışması ve istikrar perspektifi açısından, parlamenter sisteme nazaran daha olumlu sonuçlar verdiği görülmektedir. Siyasi erkin gücünü tamamen elinde bulundurulduğu sıfır toplamlı Başkanlık sisteminde kamu hizmetlerinde ve politikalarında işlerin de aynı eksende yürüyeceği görülmekte iken, Yerel yönetimler ve taşra teşkilatlarında durumun farklı olması beklenmektedir. 31 Mart 2019 Yerel seçimlerinde yaşanan ve gündeme oturan“Beka”tartışmaları da bu kanıyı güçlendirmektedir. Hatta bu konuda yaşanacak sıkıntılara çözüm önerileri ve reform paketleri üretme çabalarının başladığı görülmektedir.
Özet (Çeviri)
In the development of management systems in the world, historical events of countries their cultures, beliefs, traditions, the geography in which they live and the scientific work done on this subject it seems to be influenced by research. Therefore, the management of Turkey in the formation of an understanding, it is necessary to do without basing the inputs of these elements on a the work will be insufficient. The relationship between Public Administration and Decolonization in the context of; Turkey's government on the axis of management systems in the world changes in the system and public administration of other world states comparative analysis of government systems and parliamentary systems in Turkey The Presidential Government with the articles of the constitution based on the System of Government By adding comparative analyses of the articles of the constitution that have changed in the System, scientific writings in the fields of public administration, politics, bureaucracy and public service this is where I use qualitative data collection tools that I will consider within the framework of the main pillars of the study are the applicability of the system in Turkey and Public Administration the evaluation of how the effects will be in the elements, political stability in the plane where their discussions are taking place, their attention is paid to public services and policies I think it will be useful to shoot. Within the framework of the qualitative study, which was carried out in the parliamentary system in 2007 The presidential election was marked by the“367 Crisis”, the country's top the fact that even his office could not be elected for days has led to justified stability discussions. Later, the Multi-flow model of the AKP Government, which lasted for a long time, and in particular 21 on the proposal that the President should be elected by the people using The constitutional amendment package was approved by a referendum held on October 2007, 10 The first President elected by the people in the election held in August 2014; Recep Tayyip Erdogan became, then the constitution was made on April 16, 2017 important changes in the Presidential System of Government with the referendum 104 of the constitution.It has been included in the article. In the past, leaders such as Turgut Özal, Alparslan Türkeş and Süleyman Demirel instead of the parliamentary system that he criticized, it is considered to be a more stable system In the process of transition to the Presidential System of Government, there is still a one-man dictatorship debates such as impartiality expose the Party Presidency to intense criticism left. The President, who holds the executive power, is also in the parliament it is believed that he increased his authority by taking the power of his outnumbered party. From the perspective of the work of the decision-making mechanism and the perspective of stability, the parliamentary it is seen that it gives more positive results compared to the system. The power of political power in the zero-sum Presidential system in which it is completely in the hands of the public while it is seen that things will walk on the same axis in their services and policies, It is expected that the situation will be different in local governments and provincial organizations. 31 This is the“Survival”discussions that took place in the local elections of March 2019 and are on the agenda it strengthens the blood. Even suggestions for solutions to the problems that will be experienced in this regard and it is seen that efforts to produce reform packages have begun.
Benzer Tezler
- Türkiye iktisat politikalarının belirlenmesinde iktisadi kurum-kural ve kuruluşların rolleri
Başlık çevirisi yok
İBRAHİM GÜRAN YUMUŞAK
- Türkiye'de hükümet sistemlerinin kamu yönetimine etkileri bağlamında Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi
Presidential system in the context of the effects of governmentsystems on public administration in Turkey
LÜTFULLAH ÜN
Doktora
Türkçe
2020
Kamu YönetimiOndokuz Mayıs ÜniversitesiKamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. İLHAN AKSOY
- İkibinli yıllar sonrası Türk kamu personel politikalarının liyakat sistemine etkisi
Merit system of Turkish public staff policies after 2000s
MAHSUM YÜCEEL
Yüksek Lisans
Türkçe
2023
Kamu YönetimiBayburt ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. ESMERAY ALACADAĞLI
- Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemiyle TRT'nin değişen yapısı
The changing structure of TRT through the Presidential Government System
MUHAMMED CİHAD GÜVENÇ
Yüksek Lisans
Türkçe
2021
Radyo-Televizyonİstanbul Aydın ÜniversitesiRadyo Televizyon Ana Bilim Dalı
DR. ÖĞR. ÜYESİ ENGİN BAŞCI