Kamu yönetiminde etik denetim: Kamu Görevlileri Etik Kurulu üzerinden bir araştırma
Ethical control of public administration: A study on the Council of Ethics for Public Service
- Tez No: 983618
- Danışmanlar: PROF. DR. YAKUP BULUT
- Tez Türü: Yüksek Lisans
- Konular: Kamu Yönetimi, Public Administration
- Anahtar Kelimeler: Kamu Görevlileri Etik Kurulu, Ethics Committee of Public Officials
- Yıl: 2025
- Dil: Türkçe
- Üniversite: Gaziantep Üniversitesi
- Enstitü: Sosyal Bilimler Enstitüsü
- Ana Bilim Dalı: Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
- Bilim Dalı: Belirtilmemiş.
- Sayfa Sayısı: Belirtilmemiş.
Özet
Kamu yönetiminde etik denetim olgusu, özellikle 1970 sonrası ortaya çıkan yolsuzluk olayları neticesinde, tüm dünyada devletlerin temel gündem maddelerinden birisi haline gelmiştir. Yolsuzluğun etkilerinin milli sınırları aşarak küresel etkilere sebep olması nedeniyle uluslararası kuruluşlar da etik dışı davranışların önlenmesi için harekete geçmiştir. Bu tarihten itibaren tüm dünyada uluslararası kuruluşların öncülüğünde kamu görevlilerinin etik dışı davranışlarını önlemek adına çeşitli yasal düzenlemeler yapılmaya ve etik denetim mekanizmaları oluşturulmaya başlanmıştır. Türkiye'de bu küresel eğilime paralel olarak 2004 yılında 5176 sayılı Kanun ile bir etik denetim birimi olan Kamu Görevlileri Etik Kurulu kurulmuştur. 5176 sayılı Kanun ile Etik Kurul'a etik davranış ilkelerini belirlemek üzere yönetmelik çıkarma, etik ihlal başvuruları ile ilgili inceleme yapma ve etik kültür çalışmaları yapma şeklinde üç temel görev ihdas edilmiştir. Bu çalışmada, Kamu Görevlileri Etik Kurulu'nun etkinliği, kurulun yayınladığı faaliyet raporları ve Etik Kurul üzerine yazılan literatür üzerinden detaylı olarak incelenmiştir. Betimleyici analiz yöntemi kullanılarak, Etik Kurul'un yapısı, işleyişi ve karşılaştığı sorunlar objektif bir şekilde ortaya konulmaya çalışılmıştır. Araştırma neticesinde Etik Kurul'un mevcut haliyle etik ihlalleri önleme noktasında işlevselliğini kaybettiği ve salt etik kültür çalışmalarına odaklanan simgesel bir yapıya dönüştüğü ve bu yüzden işlevselliği ve özerkliği sağlanacak şekilde yeniden ele alınması gerektiği tespit edilmiştir. Bu nedenle Etik Kurul'un yasal kurumsal yapısındaki sınırlılıklar, işleyişe dönük sorunlar, bu alanda çalışan akademisyenlerin ve uluslararası kuruluşların tavsiyeleri, dünya genelindeki iyi uygulama örnekleri ile Türkiye'nin ihtiyaçları ve yönetsel kültürü de dikkate alınarak Kurul'un daha özerk ve işlevsel bir yapıya sahip olmasını öngören bir model önerilmiştir.
Özet (Çeviri)
The concept of ethical control in public administration has become one of the main agenda topics of governments all over the world, especially as a result of the corruption cases that emerged after 1970. Due to the fact that the effects of corruption go beyond national borders and cause global effects, international organizations have also taken action to prevent unethical behaviors. Since then, under the leadership of international organizations all over the world, various legal regulations and ethical control mechanisms have been established to prevent unethical behavior of public officials. In Turkey, in parallel with this global trend, the Council of Ethics for Public Service, an ethics audit unit, was established in 2004 with Law No. 5176. With this law, three main duties were assigned to the Council of Ethics: issuing regulations to determine the principles of ethical behavior, conducting investigations on ethical violation applications and conducting ethical culture studies. In this study, the effectiveness of the Council of Ethics for Public is examined in detail through the annual reports published by the Council and the literature on the Council. By using the descriptive analysis method, the structure, functioning and problems faced by the Council Of Ethics were tried to be revealed in an objective manner. As a result of the research, it has been determined that the Council of Ethics has lost its functionality in preventing ethical violations in its current form and has turned into a symbolic structure that focuses only on ethical culture studies, and therefore, it should be reconsidered in a way to ensure its functionality and autonomy. Therefore, taking into account the limitations in the legal institutional structure of the Council of Ethics for Public Service, the problems regarding its functioning, the recommendations of academics and international organizations working in this field, examples of good practices around the world, and Turkey's needs and administrative culture, a model that envisions a more autonomous and functional structure of the Council is proposed.
Benzer Tezler
- Kamu yönetimi ve etik: Türkiye ve Azerbaycan karşılaştırması
Public administration and ethics: Comparison between Turkey and Azerbaijan
ELSHAD GULIYEV
Yüksek Lisans
Türkçe
2022
Kamu YönetimiAnkara Hacı Bayram Veli ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
PROF. DR. MEHMET AKİF ÖZER
- Türkiye'de düzenleyici ve denetleyici kurumların hesap verme yükümlülüğünün değerlendirilmesi
Assessment of the regulatory and supervisory agency of Turkey account disclosure obligations
AYŞE NAZLICAN KIRBAŞ
- Yeni kamu yönetiminin etik boyutu: T.C. kamu görevlileri etik kurulu üzerine bir analiz
The ethical dimension of new public management: Analysis on the ethics committee of public officials in Turkish Republic
BÜŞRA ERDEM
Yüksek Lisans
Türkçe
2021
Kamu YönetimiGümüşhane ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. KADİR CANER DOĞAN
- Kamu örgütlerinde liyakat ve etik ilkelerin öneminin incelenmesi
Investigation of the importance of merit and ethical principles in public organisations
TÜRKER ASİL KAYA
- A critique of ethics regulation in Turkish public administration
Türk kamu yönetiminde etik regülasyonun bir kritiği
DUYGU ÇELİK
Yüksek Lisans
İngilizce
2016
Kamu YönetimiOrta Doğu Teknik ÜniversitesiSiyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı
DOÇ. DR. MUSTAFA YILMAZ ÜSTÜNER